威尔逊总统的想法是正确的，国际联盟内部确实不是铁板一块。甚至夸张一点来说，国际联盟内部可以分为三个派系，分别是亲英派，亲法派和亲西派。
英法自然不用多说。作为欧洲老牌列强，英法各自拥有一大批拥趸，这些国家在进入国际联盟之后，自然成了英法各自的助力。
西班牙在近代虽然刚刚复兴，但因卡洛的各种布局，目前也已经和许多欧洲国家搭上线。
和西班牙关系亲近的欧洲国家，除了奥地利帝国和意大利之外，还有比利时王国，芬兰大公国以及爱沙尼亚王国。
意大利算是介于亲西派和中间派之间，除意大利外的这些国家则是比较坚定的亲西派。
对于意大利墙头草的行为，卡洛是早有预料的。首先，意大利说到底也是国际联盟的四大常任理事国之一，地位远超其他普通的欧洲国家。
其次，意大利政府和国王维托里奥·埃马努埃莱三世都拥有别样的野心，他们并不甘心屈居西班牙之后，成为西班牙的忠实小弟。
再加上如今的欧洲局势还算稳定，卡洛也就放任了意大利墙头草的行为。毕竟意大利坚定的站在西班牙身后也不是个好事，这么做在英法的眼中会放大西班牙的威胁，反而有些得不偿失。
在美国释放出愿意退让的信号之后，英法也很快就松了口，不再坚持让美国赔偿一大笔资金。
一方面，英法也都清楚美国目前的财政状况，美国不可能赔付欧洲各国一大笔资金。
另一方面，他们也不愿意看到西班牙获得太多的好处。西班牙是这场流感受影响最小的国家之一，偏偏西班牙又是超级列强。
本来英国的工业规模和经济体量还领先西班牙一个级别，在这场大流感过后，英国的优势不说荡然无存，英国与西班牙的差距也绝对会被拉平一大截。
在这样的情况下，英国和法国不得不加深对西班牙的重视和忌惮。哪怕自己少获得一些补偿，也得确保西班牙获得的资金不多才行。
在英法的坚持下，国际联盟四大常任理事国很快就和美国达成了一项协议。
这是一项见不得光的交易，因此协议的具体内容并不会公开，甚至一点消息也不会对外透露。
国际联盟各国所获得的赔偿，也都会按照美国政府的要求，以无息贷款的形式发放给各国。
美国人提供给欧洲各国贷款之后，提供贷款的机构会在不知不觉间破产解散，让这笔贷款成为一笔烂账，也就是变相的送钱给欧洲各国。
虽然最终的结果都是一样的，但无息贷款和赔偿终究是两种概念，这也是美国政府坚持的原因。
对于这一点，欧洲各国自然没什么好拒绝的。毕竟只要大家实打实的拿到钱，以什么名义拿到的其实并没有那么重要，反正只要不需要偿还，那就是好的。
作为获得大笔无息贷款的回报，国际联盟的调查团将会在短时间内结束调查，并且向美国政府以及全世界的民众提供一份详细的，可以确保真实性的调查结果。
当威尔逊总统得知国际联盟调查团宣布会在一周后对外公布这次调查的所有结果之后，他终于松了一口气。
虽然过程有些曲折，但好歹美国度过了这场危机。在解决了外患的情况下，些许的内忧其实并没有那么严重。
毕竟黑人和白人的冲突在美国已经持续了太长时间，种族之间的矛盾是打不垮美国的，毕竟此时白人仍然占据国家中高层的主流，美国始终是白人国家，黑人只是依附在美国躯壳下的蛆虫而已。
别看黑人游行闹得轰轰烈烈，政府只需要出动警察就能快速解决。美国政府对那些游行的白人没有什么好的办法，但对这些黑人，美国政府已经有了充足的应对经验。
警察手中拿着的枪械不是开玩笑的，各州也都拥有自己的武装力量可以强行镇压黑人游行。
要是黑人执意想要争夺政治话语权的话，威尔逊总统也不介意让他们明白一个道理，那就是白人至上原则。
在美国已经洗清传播流感嫌疑的情况下，适当的通过暴力手段镇压黑人游行，然后将这些死亡数字全部归咎到流感上，就能轻而易举的让美国政府解决这次危机。
反正黑人的死活没人在乎，他们的生命如同路边的蚂蚁一般廉价。
1918年11月26日，在美国化工厂泄漏事件闹得轰轰烈烈的时候，国际联盟调查团对外发表声明，表示长达一个多月的调查终于有了结果。
首先是这次调查的结果，这场流感确实是从美国堪萨斯州的军营开始爆发，并且由美国传播到全世界的。
调查团在调查期间发现美国堪萨斯州的化工厂曾经发生过泄漏，也合理怀疑过是否由这次化工泄漏导致流感爆发。
但经过大量排查和取证，最终确定这次化工厂泄漏与流感爆发无关。化工厂泄漏的化学毒药无法造成流感传播，也无法具备如此巨大的传染性。
这次流感的传播应当是一次意外，背后没有任何人为因素，没有人要为其负责。
在相关的声明登上报纸之后，威尔逊总统迫不及待地拿来一份报纸观看，看完后终于松了一口气。
虽然这份声明不足以让所有人相信美国在这场流感中是无辜的，但只要能让相当一部分民众相信，就能达到美国政府的目的。
至于那些仍然怀疑美国是罪魁祸首的民众，他们的怀疑对美国政府来说是苍白无力的，对美国造成不了任何威胁，自然也不会被威尔逊总统放在眼中。
为了彻底堵住欧洲民众的嘴，威尔逊总统还特意为美国支付给欧洲各国的无息贷款找了一个很好的理由。
那就是美国虽然不是推动流感的幕后真凶，但因美国政府对流感的疏忽，导致流感从美国传向欧洲，最终传播到全世界。
美国政府应当负一定的责任，也正因为如此，美国政府愿意向全世界范围内受流感影响较重的国家提供一笔无息贷款来度过危机。
有了这样一个理由，总比没有任何借口就向欧洲各国提供无息贷款要好得多。
毕竟要是没有任何掩饰的话，美国向欧洲各国提供无息贷款的行为，看起来就像是一笔交易，换来国际联盟洗清美国的罪名。
让威尔逊总统没想到的是，他想出的解释美国提供无息贷款的借口，反而让英法两国找到了阻止西班牙获得大笔资金的方法。
既然美国政府都说了是提供给流感中受灾比较严重的国家，那西班牙是否应该被排除在外呢？
甚至亲近西班牙的几个欧洲国家，都效仿西班牙在较早时候建立了流感防御措施。
这些国家在流感中受到的影响都不大，他们获得的无息贷款份额应当也是最少的。
当英国和法国的外交代表在国际联盟的会议中提出这样的要求之后，他们立刻就得到了西班牙的回击。
西班牙外交代表表示，既然美国提供的无息贷款比例是有限的，那应当将这些贷款交给更有需要的国家。
西班牙以及英法这样经济体量巨大的国家，是可以靠自身的经济体量度过这场危机的。
因此，西班牙外交代表建议，由国际联盟非常任理事国的其他国家瓜分这笔无息贷款中的大部分，剩余的一部分则提供给未加入国际联盟的其他受灾国家。
至于国际联盟四大列强，作为国际联盟中强大国家的表率，在自身经济体量足够的情况下，能自己扛就自己扛过去，这才叫合理分配。
西班牙外交代表的提议，让英国和法国搬起石头砸自己的脚。
英法确实不想让西班牙拿到太多的赔款，但这并不代表英法也不想要这笔赔款。
虽然美国的赔款总额只有10亿美元，但换算成英镑的话，也有足足2亿英镑，是战前英国全年的财政总收入。
这可是一笔极其庞大的资金，哪怕国际联盟这么多国家共同瓜分，每个国家能够分得的资金份额，至少也有数百万英镑。
不管是用来购买粮食和医疗物资救灾，还是将其投入到流感后的工业重建当中，都能发挥一定的作用。
就算将其投入到军队建设当中，数百万英镑也足以建造出两艘超级无畏舰了。
更何况，以英法的体量，就算要让出一部分份额给国际联盟的其他国家，也不至于和他们平分。
在英法获得赔款份额中的大部分的情况下，他们能够获得的资金至少也有数千万英镑，这已经不是一笔小数字了。
现在西班牙外交代表一句话就要让英法完全放弃这笔赔款，英国和法国的外交代表明显不愿意接受。
但问题是，英国和法国之前的建议为西班牙外交代表提供了足够的理由。
相较于英法西这样的超级列强，那些受灾更加严重的，并且工业和经济体量更小的国家，明显才更需要这笔无息贷款。
既然英法都要求西班牙放弃这笔钱，为什么英法自己不放弃这笔钱呢？难道这不是双标吗？
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