内阁值房。
看着江西巡抚的请饷折子，徐阶的笔迟迟没有落下。
距离严嵩猝死已经过去近十天，收到严嵩去世的消息，他是很惊愕的。
但。
这位曾经‘栋梁’的死，却没有掀起太大的波澜。
士林都沉浸在‘圣天子在上’的亢奋中，奸臣死了，只会拍手叫好。
陛下倒是念着旧情，专门派吕芳去处理严嵩的后事，虽然没有大操大办，但也不至于凄凉下葬。
从前，严嵩挡在他前面，徐阶一直渴望现在的位置，但真正坐上了却发现，严嵩之前说过的话，没错。
这把椅子，是用纸糊的。
放下那份请饷的折子，徐阶又重新看向三份急报。
最上面是北边的第七封急报。
俺答部连破大同外围九堡。
中间是南边戚继光的折子，江南地区的情况倒没有北边那么急，但谁都清楚，这才是心腹大患。
看看。
连戚继光和胡宗宪都挡不住逃兵潮。
很多士兵都在偷偷逃跑。
拦都拦不住。
而且，粮草被焚之后，军粮也处于告急之中。
最下面是户部的。
一言以蔽之，国库存银告急！军饷告急！
到处都是窟窿！
“阁老。”
这时，高拱推门进来，看见徐阶正盯着折子，他直接把一份新文书递了上去。
“这是赣南的请兵折子，巡抚陆稳说，闽地一丢，赣南就成了前线，他手上只有一万卫所兵，还不够沈贼一个冲锋。”
徐阶接过折子，扫了几眼，叹了口气。
“肃卿，你说说，严嵩在的时候，朝廷也穷，可也没穷到这个份上。”
高拱大剌剌地坐到他对面，从茶壶里倒了一杯凉茶，一口灌下去。
“那是因为严嵩让鄢懋卿提前收盐税，去年盐税多收了三百万两，怎么来的？”
“鄢懋卿把盐引都卖到四十五年了。”
“现在鄢懋卿也下了大狱，又成了一笔糊涂账。”
这时，值房外传来一阵急促的脚步声。
门被推开，吕芳带着两个小太监走了进来。
“徐阁老。”
吕芳的脸色不太好，眼袋比往日更深，显然是几天没睡好。
看到来人，徐阶和高拱都站了起来。
“吕公公。”
“徐阁老，主子有话。”
吕芳语气微顿。
“徐阶，朕要三样东西，兵、粮、银子，你要给朕想个法子。”
“臣，领旨！”
徐阶躬身领旨。
“徐阁老。”
紧接着，吕芳屏退左右，上前一步，压低声音道。
“咱家多一句嘴，主子昨夜又召了蓝神仙进宫。”
“蓝神仙？”高拱皱眉道。
“不是炼丹。”
吕芳意有所指。
“是问天象，蓝神仙说东南方向星气晦暗，主子听了很久没说话，后来蓝神仙走了，主子一个人坐到四更天，连宵夜都没动。”
说完，吕芳拱了拱手，转身走了。
他这一走，值房内的两个人都安静下来。
什么意思？
吕芳为什么要说这么重要的情报？
是他自己的意思，还是嘉靖授意的？
“星气晦暗？”
半晌，高拱冷笑一声。
“那蓝神仙在宫里混了这么多年，总算说了一句实话。”
“肃卿，慎言。”
徐阶摸不准嘉靖的心思，选择了保守。
“阁老，这还有什么好慎言的？”
高拱直抒胸臆。
“东南都糜烂成什么样了，瞎子都能看出来。”
嘚！嘚！嘚！
说话间，门外又传来一阵脚步声，房门被推开，来人是张居正。
“太岳，你来了啊，坐。”
徐阶指了指旁边的坐位。
“是，阁老。”
“开海禁是你提的，半年收了二百零三万两，这笔账满朝都看得见。”徐阶开门见山道：“但现在海税不够，闽地又丢了，你还有没有别的法子？
“阁老，下官有三策。”
张居正沉吟许久，拱手道。
“第一策，清丈田亩。”
“国朝田册至今未大丈，各地隐田不下总量的十之三四，富户有田三百亩，册上只记一百亩，差的两百亩不交税，全摊到相邻小户头上。
如果能把这些隐田清出来，哪怕只清出一半，田赋就能增加三成以上。”
“清丈？”
高拱神色不满道。
“张太岳，严嵩改稻为桑，扰民，你现在提清丈，就不扰民了？”
“不是全清。”
张居正抬起头看向高拱，目光很平静。
“是慢清，缓清，有计划地清，先从北直隶和鲁省开始，这两处不临战区。”
“怎么动？”徐阶追问。
“考成。”
张居正说出了心中的腹稿。
“各省长官、知府、知县，每年须呈报本辖区实有田亩数，与前册比对，差额须说明原因，不报者罚俸，虚报者降级，瞒报者革职。”
高拱若有所思地摸了摸下巴。
这一招，够狠啊。
但。
也很可能会引起大规模反弹，想着，他不着痕迹地看了一眼徐阶。
也不知道徐阁老愿不愿意担这个风险？
“嗯，你先说第二策。”
徐阶没有表态，直接略过这个话题。
“好。”
张居正继续道。
“第二策，赋役折银。”
“各地赋税收上来的是粮、是布、是绢，转运耗费太高。”
“下官算过一笔账，如果折银征收，百姓交银不交粮，官府用银子就近买粮，仅运费一项，每年就能省下数十万两。”
“百姓的银子从哪来？”高拱追问了一句。
“卖粮换银。”
“此策倒是可行，但需要好好商榷。”
徐阶有点心动了，他当然能看出这条政策的缺点，谷贱伤农，这么搞，银子会很贵。
但。
都火烧屁股，哪顾得上这些。
能搞钱的办法，那就是好办法。
“你继续。”
“第三策，考成法。”
张居正缓缓道。
“开海禁的商税，市舶司报收二百零三万两，但下官私下核过市舶司的账，实际到港的商船和报税数差了一倍，税去哪儿了？”
去哪了？
这还用说，谁不知道？
“是以，下官斗胆，请阁老上奏陛下。”
张居正起身长揖。
“凡税课、盐课、漕粮，各定考成期限，盐税三月一解，商税逐月解京，漕粮不得晚于十月，逾限者，罚俸三月，再逾，降级，再逾，革职拿问。”
“且，不得以天灾、水患、盗匪、沿途损耗等理由搪塞，考成表共三份，一份存户部，一份存都察院，一份给陛下。”
“三策都是好策。”
徐阶长叹一声。
“但太岳，你想过没有，清丈得罪士绅，折银得罪地方官、百姓，考成得罪所有人，你这三策要是全推下去，满朝上下，除了陛下，没有人会说你好话。”
“徐阁老，都到了这个时候，还想那些？”
高拱拍了桌子，直接跟着煽风点火，反正天塌了有高个顶着，张居正和徐阶才是最大的靶子。
“我赞成太岳！”
“先从北直隶清丈开始，不管得罪多少人。”
“这样，先议考成法。”
徐阶反复思量。
“这个方案见效最快，先把该收的钱收上来，让国库喘一口气，明日我等一起向陛下汇报。”
“那，清丈和折银呢？”
高拱很想一口气把三个雷都给排掉。
“由陛下来定。”
徐阶淡淡瞥了一眼高拱，那点小心思，他还能看不懂？
可，他没办法。
首辅这个位置想要坐稳，还得先搞钱，搞不到钱，谁来都没用。
“就这么定了。”
徐阶看向两人。
“太岳，你今晚就把考成法的细则拟出来，明早呈内阁。”
“肃卿，你帮太岳盯着户部，把各地盐课征缴进度全部调出来，一条一条核。”
“是。”X2
……
闽地。
大帅行辕设在原来的巡抚衙门，游震得死后，衙门空了半个月。
后来这里被李杰征用，前院做了军务厅，后院做了议事堂。
此刻，议事堂里坐满了人。
陆子衡、钱方、方世杰，以及几个刚从江浙调来的行政人员，分坐在两侧。
正中的椅子上，李杰一手端着茶杯，一手翻看钱方呈上的调查报告。
钱方奉他之命走访闽地八府，走了整整半个月，今天的议题只有一个。
怎么治闽？
“大帅。”
钱方站起来，指着铺在案上的闽地舆图开始解说。
“闽地八府，可以分成三块。”
“建宁、延平、邵武，这是第一块，半山区，山多田少，水利不好，亩产只有江浙的三分之一，今年碰上秋旱，颗粒无收的村子不下三十个。”
“汀州、漳州，这是第二块，全山区，山比田多，有些地方连水稻都种不活，全靠芋头撑着。”
“闽都、泉州、兴化，这是第三块，沿海三府，情况稍微好一些，但人多地少。”
“大帅，江浙的治法在闽地行不通，同样是减赋三成，江浙减下来，百姓的日子好过，闽地减下来，也就是从饿死变成饿不死。”
“闽地的问题不是赋税重，是根本种不出东西。”
听完汇报，李杰放下了茶杯。
“那就换一条路！”
“子衡。”
“属下在！”
“先从丈田开始，不管种不种得出东西，田册必须更新，闽地八府的田亩、丁口、物产，全部重新丈量登记，三个月内做完。”
“是。”
“赋税按各县实际情况调整，建宁、延平、邵武、汀州、漳州，减五成，闽都、泉州、兴化，减三成。”
“然后。”
说着，李杰在舆图上指了三个地方。
“泉州、闽都、漳州，三港全开。”
“全开？”
此话一出，现场的人都愣了。
这手笔是不是太大了？
“对，全开！”
李杰直接下令。
“我们的水师纵横南洋，不怕别人闹事，但管理要统一，除了市舶司之外，另立海籍司。”
“三个港口的人员流动、港务都归海籍司管。”
“所有出海、靠岸的商船都要在海籍司登记，船主姓名、船只数量、水手名册、通航方向，全部造册归档。”
“另外，凡治下的船主、水手都要在海籍司先行备案。”
“大帅要鼓励闽地百姓出海？”钱方跟着问了一句：“那粮怎么办？”
“靠买。”
李杰笑了笑，回答很简短。
“闽地的百姓出海赚了银子，拿银子买粮食。”
“江浙的粮，安南、吕宋的米，谁便宜买谁的，闽地不种粮，不代表闽地没饭吃，港口就是闽地的田。”
“大帅英明！”
话音刚落，现场响起了一片彩虹屁。
李杰见状不由哑然，这群人，现在越来越会溜须拍马了。
不过。
这是人之常情。
打江山的过程中，随着地盘的扩大，下面的人，也是蠢蠢欲动。
从龙之功，谁不想要？
谁不想搞个国公当当，封妻荫子？
饶是李杰经常给他们洗脑，有些观念仍旧无法更易。
想走别的路，恐怕都不行。
这会不具备那个条件。
但。
一些观念却可以率先植入他们的脑子，比如重商，不同于江浙，闽地受限于环境，不得不向外发展。
从唐宋时期的海上丝绸之路，闽地就是先锋。
明清时期，哪怕海禁，同样无法阻挡他们的脚步。
出海违禁？
又不一定被抓！
不出海？
活都活不下去。
这两种选择摆在一起，当地人怎么选，那还用说？
即使到了后世，也是如此。
出国的华侨中，闽地人占了相当一部分。
李杰如今要做的就是打个样本，闽地的百姓本来就有强烈的对外扩展欲望。
顺势推一把，让手下的人看看海贸的利润。
钱，才是第一驱动力。
看到哗啦啦的银子从海外涌入，那不仅仅是钱，还能缓解当下的银荒。
美洲和日本的白银，远比大明的要贱得多。
开放后，海外巨额白银会逐步流入境内，有了这笔钱，也能平抑物价。
至于倭寇？
呵呵。
不论是真倭，还是假倭，一律按照真倭来打击。
仅仅一周，海籍司和开海禁的消息就传遍了闽地全境，包括清田、减税的政策，也一并传了出去。
一时间，民间议论不休。
大部分百姓，那都是欢欣鼓舞。
而一些士绅们，却在私下串联，他们可不想开海禁，一旦开了，人人都可以出海，他们哪还有优势？
田谁来种？
而且，那些贱民要是有了钱，说不定还会跟他们争食，但，目前也只是私下串联。
明面上可没有人反对。