日落西山，风送晚钟。
齐国公府。
“吁！”
一声马嘶，齐衡持着几道公文，徐徐下车，不时观阅两眼，作沉思状。
不知不觉，甫入庭中。
“官人。”
一声轻唤，平宁郡主与申氏持着一张报纸，走了过去。
“官人升了职？”申氏欣然问道。
“啊？”
齐衡一诧，点头道：“江阁老举荐我，假都察院副使之职。”
“不过，夫人怎知朝廷之事？”
齐衡有些意外。
百官散衙不久，妻子竟然就知道了常朝庶政，内宅妇人的消息何时竟变得如此灵通？
“报纸。”申氏传过手中报纸，温婉道：“国子监的新兴之物，说是五日刊印一次。”
拾过报纸，齐衡粗略一望。
《震惊，外举不避仇，江阁老圣贤之风！》
《庸碌之辈，连贬十七人！》
“国子监的报纸，竟是旦夕可就？”齐衡暗自惊奇。
自常朝至今，不足半日，国子监竟然就刊印了相关消息。
“江阁老，着实是有大度量之人。”
平宁郡主插话，关切的叮嘱道：“衡儿，你可莫要太过迂腐。”
难得受到江阁老重视，这自是一等一的好事。
可齐衡的性子太过正直，万一还是迂腐而不知变通，未免有可能再一次得罪了江阁老，好事变坏事。
齐衡默然，没有说话。
约莫几息，徐徐道：“孩儿秉公办事即可。”
说着，握紧文书，大步向内走去。
以七品小官之官阶假任正四品实权之职，不单让人为之一喜，也让人平添些许压力。
江阁老自有泼天度量，不计前嫌的点了他的名。
既是如此，那就更该办好都察院的庶政。
否则，岂不是说明江阁老没有眼光？
宁远侯府。
“切！”
顾廷烨瞥了一眼报纸，轻拍木几：“也就是子川有宰相之度量，可容文武百官。要是我，干脆就贬了齐衡，一天贬一次。”
“说什么气话呢？”
盛明兰挺着大肚子，安抚道：“小公爷的性子，你又不是不知道，执拗、守正、温厚、孤介。涉及变法，执拗之人，自然也有其独特的用武之地。”
“大姐夫为官做宰，自有容人之量。启用齐小公爷，自是让人惊诧，可也并非不能理解。”
考成法，其核心并不难理解，无非就是三本账簿。
一本为地方上制成，作为政令执行的依据，一本为内外百司部制成，作为核查的依据。
都察院直属于内阁，单独列一本，主要职责是监督地方上和内外百司，并向内阁汇报。
其中，最关键的一环就是都察院，起链接地方和朝廷的作用。
这一步，万万不能有徇私枉法之辈，否则就会造成诓骗内阁的大问题。
以小公爷的性子，作为都察院副主官无疑相当合适。
“呵！”
顾廷烨拾起报纸，没有作声。
东华门外。
人来人往，熙熙攘攘。
“卖报，卖报！”
“卖报嘞！”
几名小吏兜着报纸，不时喊道：
“江阁老外举不避仇，有圣贤之风！”
“官家连贬十余人，打压不正之风！”
“人妖虐恋，终成正果！”
“辽国无耻之举，实为探查边疆之虚实！”
长街之上，茶铺、酒肆、食摊、勾栏、书坊、瓦舍、尽皆有之。
不时有书生几步跑过去，买得几份报纸，三两友人聚在一起，议论不止。
亦或是茶铺、食摊上的散客，几人买上一份，凑在一起观阅，不时指指点点，议论时政。
两道新闻，传扬不断。
不一会儿，便唯余两种声音。
一种是称颂内阁大学士江昭肚有容人之量，唯才是举。
一种是议论变法的声音，以支持变法、认为变法是良策为主。
究其缘由，自是因考成法与百姓无关。
从旁观的角度讲，百姓肯定是偏向于让官员吃一点苦头。
毕竟，谁还没吃过老爷们的“官威”呢？
难得有人能治一治官员老爷们，那自然是乐见其成。
除了百姓热议以外，官宦门第一样是暗中热议。
官家一句话，连贬十余人，着实是慑住了文武百官。
江阁老的那句“你不干有的是人干”，更是残暴不已。
偏偏，这还真就是实话！
自先帝执政以来，取士名额一下子就增添不少，单是进士功名的读书人就有足足三四千人。
要知道，举子考进士的概率可是百中取三。
举子功名究竟几何，从中自可窥见一二。
几万，乃至于十万举子！
举子都近乎海量，秀才呢？
秀才，更是数之不尽。
当然，以秀才的功名，肯定是没资格入仕为官。
但，任一无名小吏总没问题吧？
真要论起来，天底下还真就不缺向往“体制内”的人。
不单不缺官，也不缺小吏，不缺读书人！
也因此，反对变法的声音一下子弱了不少。
究其缘由，无非是连贬十余人震住了不少反对的人。
重要的从来都不是连贬十余人，重要的是官家态度之坚！
十余位五品朝臣，说贬就贬，没有半分迟疑。
太残暴了！
若是先帝执政，估摸着反对变法的人早就跳出来喧嚣不已。
但，偏生官家名叫赵策英。
官家一怒，连两浙路都一拆为二，贬几个人根本不在话下。
要是真的敢跳出来，是真的会被贬！
天底下，真正的天生的“保守派”终究还是少数。
为了护住官帽子，自是没人敢跳出来。
一时之间，上上下下，或震撼，或沸腾，议论不止。
熙丰二年，五月十七。
芳菲浸染，雨润千花。
中书省，政事堂。
六位内阁大学士，相继入座。
昭文殿大学士韩章垂手闭眼，作酣睡状。
左首，江昭执笔，不时书写政令。
公堂上下，寂寂无声。
“哒！”
笔锋一滞，搭在砚台上，江昭向下望去。
“老夫头昏，这两道有关新政的文书，就让子川说吧。”两道文书传给弟子，韩章睁开眼睛又闭上。
江昭恭谨点头，取过文书。
“江某简单说几句。”
“第一道奏疏，为国子监祭酒薛向上呈。”
江昭打开手中文书，徐徐道：“自三月十一至今，国子监刊印了十三次报纸，累积售出十九万三千二百一十七份，相当于一次刊印卖出一万五千份左右。其中，有三千余份刊印过量，算作亏损。最终，报纸售卖合六千余贯钱。”
“薛向上奏，希望为国子监上上下下大小官吏赏钱，一人十贯，合一千零一十贯。”
豁！
“十九万份？”唐介“嘶”了一声，有些惊诧。
一次卖出一万五千份？
其余几人，也是齐齐一诧。
其实，单论经济效益而言，报纸的经济效益可谓相当之低。
四十余天，也就售出六千贯，一年估摸着都不到五万贯。
一年的经济效益，可能都不及盐商一天的经济效益。
但，这是报纸！
相较于经济效益而言，报纸更重要的是其对舆论的掌控力度。
一次刊印可卖出一万五千份，对舆论的影响力度绝对是相当恐怖。
这样的传播力度，无疑是让人相当意外。
江昭点头，一伸手，文书向下传去。
其实，这一结果也超出了他的心中预期。
但事实就是这样，趁着“变法之风”发行报刊，报纸着实是蹭了一波大热度，仗着“时效性”，以及所谓的内幕，更是赚的盆满钵满。
上次，他与薛向估计过盈利问题。
若是一次卖一千份，就算是堪堪回本。
结果，一次卖一万五千余份？
这也就意味着，仅是四十余天时间就已经赚足了一年的刊印成本，甚至还有盈利。
日后，作为售卖“知识”的垄断性产物，报纸只会越来越赚，堪称无本买卖。
并且，作为垄断性的东西，国子监出品，报纸更是自带“权威性”。
一旦传遍天下，单就权威及影响力而言，百十位大儒也未必就可与之相媲美。
舆论大杀器，成型！
“抛开一年之成本，盈利两千贯。”韩绛望着文书，连连点头：“既是如此，那就赏嘛！”
报纸，关乎舆论走向。
如今，报纸被成功的做了起来，无疑的一等一的大好事。
余下几人，相继点头，都没有意见。
报纸已经盈利，那赏赐一二也并无不可。
十息左右，披红结束。
江昭沉吟道：“日后，若是报纸可推行至两京一十四路，便拔高国子监的建制。”
“可。”
“嗯。”
几人相继予以认可。
事实上，国子监的建制并不高，祭酒仅仅是从四品而已。
单论建制规格，几乎是朝堂上建制规格最低的司衙之一。
拔高建制，未尝不可。
江昭抽出下一道奏疏，连带着一本账簿，平和道：
“关于考成考绩，王安石上奏了奏疏。”
“至今，新政已然施行四十余日。京中大小官吏的考绩核验，都已出了结果。”
几位内阁大学士，齐齐一振。
考成法，一月一汇报。
关于考绩核验的时间，地方上与汴京的核验时间并不一样。
这主要是因为地方上涉及赶路的问题。
地方上，不少边疆地区相距京城足足几千里，单是赶路传递考成薄就得一月左右。
也因此，地方上的考绩核验，就可能是六月核验四月的考绩，七月核验五月的考绩，时效性要差上不少。
京畿不涉及这一难题，自然是准时核验考绩。
其中，自三月十一至三月三十一，相当于是给官员们的准备期，不予以考核。
如今，王安石呈递的奏疏，却是京畿大小官吏四月的考绩。
江昭拾过账簿，粗略一望。
单是汴京，就足足有千余人有大问题。
其中，有百十人没有严格遵守考成法流程，没有制成账簿。
余下的人，几乎都是贪污犯。
考成法实施以来，不少苦于没有政绩的御史也不再搞弹劾，反而主动向下抓着一些贪腐账簿不放，以此作为政绩。
这一来，自是不免查出不少人。
几乎可预见，时间越长，查出来的贪污犯越多。
毕竟，要是真论起来，宦海就没几个干净的。
不足几息，文书传下去。
“这么查，怕是要出事。”韩绛皱眉，沉声道。
宦海百官，真就没谁经得起查的。
要是真翻旧账，就连几位阁老也未必就经得起查。
“揪着旧账查，怕是不行。”吴充皱眉道。
以往，真宗皇帝治政也大肆查过旧账，罢黜吏员近二十万人。
要知道，彼时吏员也就不足六十万人，相当于有三分之一的吏员被“旧账”干倒。
余下的三分之二，也大概率都是有问题，仅仅是运气好，而非清廉。
最终的结果，自然是百官恐惧，江山动摇。
如今，有着真宗皇帝的例子在先，要是也翻旧账，未免造成大肆恐慌。
朝廷上下，绝对炸锅！
“颁下一道政令，关于贪腐一事，以新政为界。”江昭早有预料，点头道：“以往之事，既往不咎！”
有些东西，还真就不好深查。
不是不能，而是没必要。
“这八九百人之中，三月十一以后贪腐的人，一概罢黜。”
“考成薄没有做好的人，一概罢黜。”江昭定性道。
几位大学士沉吟着，相继点头，执笔披红。
事实上，这样的判罚力度一点也不低。
这八九百人之众，起码有有三四百余人是在三月以后犯的罪。
三四百余人，约莫是汴京大小官吏的十分之一左右。
这样大幅度的贬官，注定惊起滔天波澜。
但，相较于查旧账而言，一刀切割无疑是更好接受一些。
都说了是变法，不惊起波澜，又怎叫变法改制？
两道奏疏都已传阅，江昭拾起方才执笔写的几道政令，传了下去。
约莫半炷香。
几位内阁大学士，不时皱眉，不时舒展。
文书之上，合计三道政令：
清丈土地！
交子银行！
重工商业！
江昭望向几人，面色平和。
关于吏治，短时间不会再颁下政令，以免政令过于繁杂，影响行政效率。
相性之下，关于商人的政令却是可就此颁下。
当然，也是一样的态度。
关于商人的政令颁下以后，短时间不会再颁下大方向上有关商人的政令，顶了天就是修修改改，细化一二。
“交子？”韩绛拾起文书，有些惊诧。
建国初期，益州有人认为铜钱太过笨重，不便大额交易。
为此，有几名颇有盛名的富商联合发行的了纸币，也即“交子”，持有者可凭交子到指定铺户兑换铜钱。
然而，时间一长，富商财力不足，甚至有卷款跑路的迹象，就此引发了信用危机。
天圣元年（1023年），交子的发行权收归官方，朝廷于设立益州设立交子务，官方信用背书。
次年，首批“官交子”正式发行，规定了相应的纸制面额、流通期限和发行限额，并以铁钱为准备金，予以锚定。
截至目前，官交子的发行已有四十余年之久，已然流通至陕西、河东等路。
而结果嘛
朝廷没事就超额印发交子，并由此导致货币贬值，根本没有半分信用可言。
交子，已然名存实亡！
事实上，交子于内阁大臣而言并不陌生。
作为位极人臣的存在，几位内阁大学士可谓是一等一的见多识广，自是见过交子。
不过
“纸币，缺点实在太大。”
韩绛叹道：“一则，容易损毁；二则，百姓都担心朝廷过度印发；三则，不太好流通。”
事实上，交子的缺点还得添上一条“官吏盘剥”、“纸币造假”的问题。
一旦涉及兑换交子，就时常有官吏常借机勒索百姓，以交子券磨损为由拒绝兑换，从而勒索钱财。
百姓经历过几次，自是心生怨怼，不肯再用交子。
纸币造假，则是典型的“低风险高回报”，不少流氓混混、仆从小厮屡屡造假，抓之不绝。
其余几人，不时点头，持认同态度。
先帝仁慈，但也着实是干了不少缺德事。
什么“容易损毁”、“不太好流通”，都是表面上的缺点。
真正的缺点就一条——官方没信用！
百姓担心朝廷过度印发交子，自然不会存钱。
“不要平民百姓存。”江昭摇头道。
显然，他考虑过这些问题。
“那要谁存？”吴充眯着眼，主动问道。
“大商！”
“官员！”
江昭斩钉截铁的说道。
“大商，不管是做手工纺织、陶瓷、盐，亦或是酒、茶的生意，都必须存五万贯以上的钱财进银行。
一则，作为担保，作为商人有资格做垄断生意的的象征；二则，也是真心为他们好。其余的百姓、散户，有万贯以上家财的人，有资格存钱。”江昭淡定说道。
无论是大商，亦或是有万贯家财的人，都已经算得上是“有名有姓”的人物。
再不济，也是一县首富级别的人。
这样的大客户，或多或少都有些背景，也即杜绝了“造假钱币”的可能，小官小吏也肯定不敢盘剥。
偏偏这些人还挺有钱！
一旦天底下的大商都存钱进去，起码是几千万，乃至于上亿贯钱财。
要是朝廷遇到了财政危机，就可从银行挪用一两年，再补上去。
这也就是所谓的解决“燃眉之急”的办法。
至于，朝廷已经没了信用？
不影响！
凡是郡望背后，肯定都有朝廷大官，这些人不会轻易让皇帝胡乱印发交子卷的。
更何况，存钱的人还有朝廷大官？
“嘶！”
吴充一怔。
该说不说，这还真挺有道理。
商人不存钱，无非是担心朝廷胡乱印钱。
毕竟，面对朝廷，商人无疑是处于弱势。
可士人不一样，士人面对朝廷，还真就未必会怂。
自古以来，与赵策英一样强势的皇终究是少之又少。
反之，既然有本事强势，那就应该知道信用体系的重要性。
公堂上下，沉寂起来。
半响，唐介问道：“可万一取款额太大，交子铺取不了钱呢？”
“那就规定在天底下指定的十座商贸繁荣的城市设立交子铺，大商必须提早三十日向朝廷申请，究竟是在何地取钱，取钱几何。”江昭抬眉道。
“当然，此后不能叫交子铺，改名银行。”江昭补充道。
如今，交子铺已经有了些人人喊打的迹象，还是改名为好。
公堂上下，又是一寂。
约莫一炷香，韩章睁开眼睛，点头道：“也好。”
“可行。”吴充随即支持道。
“披红吧。”韩绛附和道。
唐介点头，予以认可。
“言之有理，非与百姓共天下，而是与士大夫共天下。”文彦博少有的主动赞成道。
江昭皱眉，没有作声。
除了银行的建立以外，余下的清丈土地、以及重工商业，几位阁老都已经讨论过一次，却是没必要继续讨论。
三道文书，一一披红。
次日，政令颁下。
清丈土地，设立银行，重工商业。
一刀切割，连着罢黜四百余人。
几道政令，一道更比一道让人震惊。
顷刻间，惊起轩然大波！