国务院远东司谈判室。
长条桌铺着深绿色绒布，两侧各摆着一排椅子。
墙上挂着历任国务卿的肖像，华盛顿的画像在正中央，目光威严地俯瞰着全场。
宋子文带着代表团坐在左侧。
面前摊着那张空白的条件清单。
纸页干净得刺眼。
美方代表团坐在对面，赫尔亲自带队，旁边跟着商务部长和战争部副部长。
每个人面前都摆着一份厚厚的草案，封面上印着统一的字样：
《中美友好通商航海条约（草案）》
赫尔把一份草案推到宋子文面前。
动作不紧不慢，像递一份例行公事的文件：
“宋部长，这是我方起草的协议草案，请过目。”
宋子文翻开草案，一页一页往下看。
第一条：重庆控制区对美国商品全面开放市场准入，关税由中美共同商定。
他眉头微微一皱。
第二条：美国企业享有自由投资、设厂、经营权，不受行业限制。
他指尖，慢慢攥紧了纸边。
第三条：美国商船享有长江及其他内河自由航行权。
他呼吸顿了半秒。
第四条：美国航空公司享有民用航空过境及商业经营权。
他抬起眼，看了赫尔一眼。
第五条：美国公民在重庆控制区内享有领事裁判权。
他猛地抬头，声音一下子冷了：
“赫尔先生，领事裁判权？这是对中国主权的严重侵犯！”
第六条：美方每月提供轻武器补给，每三个月完成十个美械师的整备，持续两年。物资从菲律宾吕宋岛美军仓库就近调集，经仰光走滇缅公路入境，首批二十天内到位。
他指尖的力道，松了几分。
十个师，轻武器。
没有重炮，没有坦克。
可就算是轻武器，也比中央军手里的老套筒、汉阳造强十倍。
吕宋岛调货，二十天就能到。
远水解不了近渴，可近水，能救命。
第七条：本条约适用范围为国民政府实际控制区，不含西南军政委员会辖区及南洋特别行政区。
看到这一条，宋子文的手指，猛地停在了纸上。
很久都没有动。
这不是让步。
是美国人默认了。
默认西南五省是龙啸云的地盘。
默认他们的条约，管不到那里。
他作为中国中央政府的代表，坐在谈判桌前，却要眼睁睁看着别国，把自己国家的领土划成两半。
而他连一句“全国统一适用”都不敢说。
因为他知道，说了也没用。
龙啸云的炮管，比外交辞令硬得多。
他深吸一口气，合上草案。
抬起头看着赫尔，声音沙哑，却努力保持着平稳：
“这份草案，除了军事援助条款，其余六条，都是对中国主权的侵犯。”
“关税自主、内河航行权、领事裁判权——我们花了二十年，才从列强手里一点点收回来。”
“现在，要全部交回去？”
赫尔靠在椅背上，双手交叉放在桌上。
语气平静，却带着不容置疑的压迫感，像在讲一道再简单不过的算术题：
“宋部长，我理解你的感受。但我必须提醒你几个事实。”
他竖起第一根手指：
“第一，苏联援助已全面冻结，你们没有第二个外援渠道。”
第二根手指：
“第二，龙啸云的部队正在往豫西推进，重庆的军事压力，一天比一天大。”
第三根手指：
“第三，这份条约不涉及任何领土割让——我们只要求经济权益。”
第四根手指：
“第四，条约仅限你们实际控制区。西南和南洋的情况，你我都清楚。”
他放下手，语气温和，却寸步不让：
“我们不是在逼你们签字。我们是在帮你们。”
“吕宋岛的库存武器，二十天就能运到前线。”
“但美国不是慈善家。纳税人的钱，需要回报。”
宋子文沉默了。
很久都没有说话。
他看着草案上的条款，脑子里反复响着委员长临行前的那句话——
“不要再割领土了。”
是没割领土。
可关税、内河、航权、投资、领事裁判权……
这些加起来，比割一块地还要沉。
一块地，丢的是脸面。
这些条款，是把整个控制区，变成美国的经济殖民地。
可他也知道。
不签，就没有援助。
没有援助，重庆撑不过今年。
“我们有修改意见。”
他开口，声音哑得厉害。
“关税条款，能否设定上限？内河航行权，能否限定特定航段？投资行业，能否排出负面清单——”
接下来的三个小时，双方逐条拉锯。
美方在关税上限和航段限定上，做了些技术性让步。
关税最高不超过百分之十五。
内河航行权限于重庆至宜昌段。
但所有核心条款，寸土不让。
领事裁判权必须保留。
投资行业不设限制。
航空权全面开放。
轻武器补给方案不变，吕宋岛发运，持续两年。
宋子文在每一条上，都拼尽全力争取了微小的修正。
可他比谁都清楚。
这些修正，改变不了条约的本质。
就像在卖身契上加几条备注。
改了格式，没改内容。
他停下笔，看向赫尔：
“事关重大，我需要请示国内。”
赫尔微微颔首，做了个“请便”的手势。