李炎与景延广一前一后踏入值房时，桑维翰、冯道、李谷、刘知远、李崧、刘遂清、窦贞固等人已悉数到齐。
烛火映在每个人的冠缨上，将值房照得通明。
“召诸公来，只议一桩事。”李炎在主位坐下，对景延广点了点头。
景延广站起身来，将郭荣的军报简略陈述了一遍。
他说得简短，不添油加醋，只说郭荣已令王审琦、潘美各率一千精锐绕道河东直插泾州，郭荣本人随后率大军走河东入长安。
说完便坐下，把接下来的话语权交给了在座诸臣。
值房内安静了一息，随即桑维翰霍然起身。
“陛下！臣有话说。”
李炎抬手示意他讲。
“郭荣是陛下心腹，臣不疑其忠心。”
“然，大将在外，无诏兴兵，此乃大忌。”
“朝堂之所以为朝堂，就在于规制。”
“枢密院掌调兵之权，中书门下掌政令之出，天子圣裁为最终号令。”
“此乃朝廷运转的根本。”
“今日郭荣能以体察圣意为由私调兵马奔袭泾州，明日其他将领也能以同样理由擅自兴兵。”
“久而久之，朝廷规制形同虚设，藩镇自专之祸又将在新军之中重演。”
他顿了一下，目光扫过在场诸人，语气愈发沉重：
“再者，关西各镇本就各怀异心，凤翔李从曮、秦州何重建暗通后蜀，但他们尚未公然举旗。”
“王、潘二人此去，若处置得当，固然可以弭乱于未发。”
“若处置不当，激化了与各镇的矛盾，反而可能逼得李从曮等人提前举兵。”
“届时关西大乱，朝廷是怪郭荣，还是怪陛下纵容？”
“臣并非反对平乱，但如此大事，不该由一个在外将领擅自决断。”
李崧捋着胡须，待桑维翰说完便站起了身。
“桑相公所言，臣深以为然。”
“臣与郭荣素无嫌隙，他走商时就认得陛下，论起来比臣更早。”
“但如今天下藩镇未平，更应在乎法度。”
“无诏调兵，按律当如何？”
“纵有千般理由，若开了此等先例，日后新律如何约束诸将？”
“臣请陛下明鉴，郭荣之举，虽心可嘉，然法不可恕。”
刘知远将手中茶盏往案上重重一搁，站起身来：“桑相公与李相公所言，皆以朝堂规制为重。”
“但，尔等应该深知边情紧急时，战机转瞬即逝。”
“若事事都要经枢密院拟议、快马往来汴梁与幽州之间。”
“等圣旨传到，泾州叛旗早已举起，凤翔与后蜀早已联兵。”
“届时朝廷再调兵征讨，要多死多少将士？多伤多少百姓？多耗多少粮饷？”
他转向李崧，语气愈发笃定：“将在外，君命有所不受。”
“郭荣此举，是审时度势、提前弭乱，正合陛下平定天下的布局。”
“臣深知一件事，战场上最要命的不是敌人太强，是后方太慢。”
“朝堂文书往来拖沓，一拖就是十天半月，仗还怎么打？”
“今日郭荣替陛下当机立断，非但无过，反而有功！”
刘遂清待刘知远话音落下便站起身来。
“诸公，某只说一件事。”
“泾州一旦勾结凤翔、后蜀作乱，关中粮道阻断，陇右盐池、秦州茶马商路皆将断绝。”
“关西商路每年为朝廷贡献税赋并非小数，，若战事蔓延半年以上，朝廷损失的不仅是军费粮饷，更是整个关西的商税根基。”
“陛下刚攒下的国库盈余，不能被一场可以提前扑灭的叛乱耗尽。”
“郭荣抢先出兵，若能赶在泾州旧部勾结凤翔之前将其收编，朝廷省下的何止百万贯？”
“某全力支持郭荣此举。”
桑维翰面色微变，正要再开口，却听刘遂清又补了一句：“何况，朝廷今年刚推行新政，摊丁入亩、官绅一体纳粮、火耗归公。”
“哪一项不得罪人？若关西此时生乱，那些被新政动了利益的世家勋贵，暗中给叛军输送粮草钱帛，朝廷两面受敌，局面更难收拾。”
“郭荣出兵，不止是在平乱，是在给新政保驾护航。”
值房内的气氛变得微妙起来。
桑维翰与李崧站在一边，刘知远与刘遂清站在另一边，两方观点针锋相对，却各有各的道理。
桑维翰重的是朝堂秩序、尊卑体制，担忧的是开了先例之后武将难制。
刘知远重的是战场实际、边情紧急，认为临机决断比墨守成规更重要。
所有人的目光不约而同地转向了坐在李炎下首的那个人。
冯道自始至终没有开口，只是端着茶盏慢慢地饮。
他感受到众人的目光，将茶盏轻轻搁在案上，抬眼看了看桑维翰，又看了看刘知远，然后重新端起茶盏，继续沉默。
李炎将这一切看在眼里，终于开口了。
“众卿所言，各有道理。”
“桑相公与李尚书恪守朝廷规制，忌惮武将擅权，是为稳固朝纲，忠心可嘉。”
“刘令公与刘判相力挺郭荣，洞察边关危局，知晓先机平乱之利，亦是心怀天下。”
他站起身来，走到值房中央，负手而立。
“朕今日明言：郭荣急赴关西弭乱，初心为公，无谋反跋扈之心。”
“此事朕已然知晓，非但无罪，反而有功，无需追责斥责。”
他的目光扫过桑维翰和李崧，二人垂手听命，没有反驳。
“然，”他话锋一转，语气陡然加重，“桑相公与李尚书的忧心，朕亦深以为然。”
“武将兵权过重，军中军纪涣散，将士无人管束，私兵陋习难除。”
“这是晚唐百年割据的祸根。”
“朕既要放开前线将领临机决断之权，不误战机。”
“又要以制度约束兵权，杜绝武将专权隐患。”
“两全其美，方能长治久安。”