内阁会议厅的的灯火，熬得人眼皮发沉。
桌上的浓茶早已凉透，烟灰缸里堆满了烟蒂。
熬了大半夜，所有人的眼底都布满了红血丝，肩背也透着遮掩不住的疲惫。
谭何易靠在椅背上，轻轻按着眉心。
最年轻的胡从广都双手搭在桌沿，微微垂着眼调息。
就连素来精神良好的沈昌焕，眉宇间也带着一丝倦意，整座议事厅静得只剩浅浅的呼吸声。
张文东抬腕看了看手表，时针堪堪指向凌晨四点，又是睡办公室的一天！
他合上面前的文件夹，站起来活动了一下肩膀：“行了，熬了一夜，差不多了。大家回去休息一下，打个盹。
天亮之后我去总统府汇报，德钦丁那边的事，我去跟总统当面讲就行。”
内比都这点事，说大不大，说小不小，天亮之前翻不了天，不用全都耗在这里。”
可话音落下，原本恹恹欲睡的几人，瞬间纷纷直起身子，脸上的疲惫硬生生压了下去。
张文东看了他们一眼，停了两秒才开口，语气比刚才轻了：“怎么，都不累？”
谭何易率先坐直身体，摆了摆手：“总理大人说笑了，一点都不累。国事在前，大家都是为总统解忧嘛。”
胡从广也缓缓抬眼，淡淡附和：“些许熬夜而已，我年轻，还撑得住，诸位要是累了，就早点歇息去吧。”
沈昌焕也不困，他出国访问，倒时差习惯了，熬个夜还是可以的。
一瞬间，议事厅里的倦意仿佛凭空消散。
众人个个精神端正，姿态得体，一下子没有了刚才疲惫不堪的模样。
张文东微微一怔。
不过两息，他便彻底反应过来，眼角掠过一抹浅淡的笑意。
他瞬间明白过来了。
这群老狐狸，哪里是真的不累，这是不想错过任何一个可能出现在总统面前露脸的机会。
这种突发边地变局，还有谭何易提出的这项改制，这可是有一个权力分配的关键节点。
张文东心里暗自失笑。
一群五六十岁的老头子了，身为南华最顶尖的一小撮人，依旧和年轻后辈一样，盯着每一次向上的机会。
这就是人心，朝堂上的权力斗争，无关年龄，无人能免俗。
他自己何尝不是如此。
这段日子他多次向李佑林请辞，想要卸下重担，安度晚年，只是总统一直挽留。
李佑林的理由让他无法拒绝，全国民政改制、移民安置统筹、基层权力回收，整套体系都是张文东一手搭建。
如今新政刚刚落地，根基未稳，乱象频发。
这个关口换人，继任者接下一堆烂摊子，极有可能诱发全国多处地方动荡。
所以李佑林让他坚持，等城管新政彻底落地，全国基层秩序平稳之后，再谈进退。
张文东收住心底的感慨，看着眼前强打精神的众人，也不戳破，更不解释。
他轻轻笑了一下，没有点破，也没有再催：“行了，都别硬撑。人老了，虽说觉少，却也不能完全不睡。
强行熬着，脑子转不动，开会反倒容易说错话。都回去打个盹，十点钟继续开例会。
至于内比都，你们大可放宽心。以德钦丁一贯的行事方式，他再怎么心里不满，也不会放任局面演变成大规模流血。
他一心护着缅族普通民众，闹这一出，无非就是想给中央施加一点压力，天塌不下来。”
话说到这个份上，众人也不再坚持留守。纷纷站起身，整理一下外衣，互相点头示意，各自回办公室补觉。
上午十点还差十分钟，会议室陆续进来了人。
这些人手里都端着专属的保温杯，杯盖缝隙里飘出淡淡的参药香气。
都是年过知天命的年纪，常年熬夜理政，劳心费神，用参茶补气，早已是众人多年的习惯。
今日的会议室格外安静，坐在后排的人安静坐好，不敢交谈，生怕打扰了第一排那几位打盹的人。
而此时的总统府内，李佑林早已知晓昨夜内比都的全部变故。
凌晨军方加急报文送入府中，只是这个地方性民事骚乱，说大不大，自然没人敢深夜惊扰总统休息。
报文静静摆在案头，等到清晨李佑林起身，第一时间便翻阅知晓。
看完简报，李佑林心底没有震怒，只有淡淡的不耐。
德钦丁的心思，他哪里不明白？
以往只是懒政怠政，守着一亩三分地佛系度日，不添麻烦也不立功。
国家的重心放在东部沿海经济工业建设以及外贸扩张之上，边地维稳只要大体安稳，他便无意过多干预。
可这一次，德钦丁的沉默不作为，已经触碰到了底线。
十点整，李佑林走进会议室的时候，手里没有拿文件。
他在主位坐下来，开口第一句话没有问候：“内比都的事，我已经知道了。”
张文东张了一下嘴，没来得及开口，李佑林继续往下说：
“我已经让人给内比都驻军司令传了命令，进城维持秩序，尤其要保护好自治区公署。”
张文东听完了之后缓缓点了点头：“总统的命令很及时。守备军进城之后，街面上应该能稳住。
但长期来看，德钦丁这个人在那个位置上坐久了，已经开始不作为了。
他在等政策自己失效，等中央自己失去耐心，而不是主动去执行。
如果在发生冲突之前他就做了该做的事，根本不需要守备军进城。”
“你们有什么建议？”李佑林反问道。
张文东看了谭何易一眼，又转向李佑林：“我建议，下缅甸自治区重新选举行政长官。德钦丁可以接回长安【养老】，而且他年纪也确实到了。”
李佑林点了点头，明白他所说的“养老”是什么意思，无非就是监禁起来，再秋后算账。
总之是不能在这个时候直接将他拿下，否则只会逼反那些人，造成更大的动乱。
李佑林道：“换届的事，会后让人事部拟一个方案。
但德钦丁的问题可以这么解决，可我们不能每一次地方出事，都要等野战驻军跳出来救火。
野战部队是用来对外作战的，频繁投入城市内部处置民间事件，本身就不正常。
对于这类国内维稳的缺口，内阁这边有没有成型的方案？”
张文东道：“总统，昨晚谭部长提了一个想法。”
李佑林看向谭何易：“你说。”
谭何易悄悄看了一眼张文东，眼神里的感激一闪而过，然后汇报道：
“总统，诸位同僚，我的建议是组建一支特殊的快速反应队伍，独立于普通警察之外，也独立于常规驻军序列。
归属国防部统筹，内阁监督，平时不介入日常治安，只在警察已经处理不了的情况下出动。”
李佑林等谭何易将计划说完之后，没有立刻回应，他的脑子自动把它翻译成了另外一个词——武警。
关于这个武警，其实他也不是没有想过。
南华立国初期有民兵（民团），那是那个时代的产物，现在已经不够用了。
如果要有一支快速响应的，介于警察和军队之间的力量，武警刚好能填补这个缺口。
他想了想，侃侃而谈道：“这个想法我认可，乡镇层面，现有的民兵体系继续保留，负责乡村治安、防灾。
但是城市，我们组建一支专门的武装内卫力量，归属国防部管辖。
地方行政一把手，遇到紧急事态，可以先行调动这支部队处置，事后再向内阁报备。
但是调动规模必须限制，人数绝对不能放开，一旦规模膨胀，性质就会彻底走偏。”
李佑林脑海里回忆起那些模糊的印象，然后补充道：
“编制上，就按照总队、支队、大队三级来划分。
总队设在长安，负责全国范围内的统筹调度。
支队设在各首府城市，大队设在重点县市，日常分布在各自管辖区内，不集中驻扎。
人员规模上不要超过总警力的固定比例，人数不能多，一多性质就乱了。”
讲到这里，他思绪又开始发散了，心底默默盘算。
南华实行募兵制，全国陆军五个野战集团军，加上凉山守备军，国防军总兵力六十万人。
对比北国庞大的武装规模，六十万看着并不算多。
但是加上海军、空军以及导弹部队，依托工业优势和海疆地利，这个兵力规模，对于现阶段国防需求来说，够用。
念头到这之后，他心里又冒出一个新想法。
现在国民普遍军事素养薄弱，是时候立法，让所有考上大学的新生，入学之后，强制参加为期一个月的集中军训。
不单单练习队列内务，要安排实弹射击，教授基础军事理论、简易战术常识。
一旦国家遇到危机，一大批受过基础军事训练的青年，就是潜在的储备力量。
想到这，他的思绪被张文东的话给打断了。
“敢问总统，这个人员从哪里来？”
李佑林收回思绪，回答道：“从即将退役的士兵中选拔一部分，再从各地民兵里挑选好苗子补充一部分。
训练标准按照部队的要求来，不能低于野战部队的基本水平。
装备按照防暴和反恐的标准配，不配重武器。”
谭何易在心里算了一下时间，开口说了一句：
“如果从今年下半年开始选拔训练，最快明年上能形成第一批可用力量。”
李佑林听后，远水解不了近渴，于是说道：
“太久了，这移民涌入这么多，指不定还会发生什么特大事件。警察那边是不是也可以做类似的事情？
不是所有事情都需要出动军警，如果警察内部能有一支专门处置紧急情况的队伍，那就更好了。
不用太多人，每个分局能拉出一支十几人的小队就行，接受专门的训练。
装备比普通警察好一点，平时不参与日常巡逻，只在有需要的时候出动。”
张文东点了点头：“这个想法可行，可以由警察总局牵头，从各分局抽调骨干人员，分批集中培训。”
李佑林说道：“那就两件事分开做，军警归国防部管，特警归警察系统管。
内比都这次风波，就是活生生的教训。
我们不能总等到乱子闹出来，才临时拼凑对策。
制度要走到事端前面，半个月之内，我要看到两个方案。”