胡从广抿了一口参茶，脑子里飞快梳理着国内产业版图。
南华发展到今年，正在执行第三个五年计划。
全国经济重心高度集中在东部几大核心城市群。
升龙依靠庞大的工业区，辐射整个北部；
西贡凭借优良港湾把持南方大宗海上贸易；
南荣作为金融中心，资本力量辐射整片南方国土；
曼谷依托肥沃平原发展粮食生产与旅游娱乐产业。
四大板块撑起南华现阶段全部经济骨架。
反观缅地三大自治区，三五计划至今，内阁投入大多集中在修路、修建学校、医院这类基础民生基建。
真正大规模的产业投资几乎没有落地。
对比最鲜明的就是上缅甸的昂敏。
这人很聪明，也很务实。
知道自己地盘没有顶级区位优势，争不来高端工业，就老老实实依托本土优势做文章。
利用当地盛产的芒果、荔枝等热带水果，建起一大批罐头、果汁加工厂。
依托花生、芝麻等经济作物，做成区域农产品加工基地。
如今上缅甸的首府曼德勒，已经是南华国内排得上号的食用油生产地了。
经济活力远超隔壁全是山地、先天受限的掸南、掸北两府。
资金的有限，昂敏只能把产业局限在本土农产品加工。
但是小打小闹的县域经济，压根撑不起整片西部的发展体量。
上缅甸以及下缅甸依靠伊洛瓦底江流域，拥有最肥沃的土壤。
这里的粮食、橡胶、各类矿产储量十分可观。
本地没有大型出海口，大量资源只能依靠铁路向外输送初级原料，只能赚点辛苦钱。
若开自治区虽然拥有实兑港，奈何中间横亘高大的若开山脉。
内陆物资想要运抵实兑出海，陆路转运成本极高。
地理条件先天受限，很难充当内陆两大自治区的出海口。
仰光地处丹老府范围，港口条件优越，可以依托建立一个新的经济中心。
脑子里把整套逻辑来回理顺，胡从广微微前倾身体，缓缓开口道：
“总统，各位同僚。谭部长稳乱，沈部长管人，都是当下急需的手段。但我始终觉得，治国之本，终究是经济。”
“人之所以闹事、之所以流窜、之所以抱团滋事，说到底，还是没稳当生计。
光堵路、光管控、光镇压，只能压一时，不能稳一世。
想要长治久安，得把蛋糕做大，把落后地方盘活。”
所有人目光都转向胡从广。
“现在我国经济资源高度集中在东部。
升龙工业区、西贡港口贸易、南荣金融、曼谷农产文旅，四大中心拉动全国经济。
但是我们西部大片国土的潜力，远远没有释放出来。”
“上缅甸算是一个特例，懂得依托本地水果、油料作物发展食品加工，经济搞得有声有色。
可掸南掸北多山地，先天条件不足，很难复制上缅甸的路径。
而下缅甸、上缅甸大片平原，粮食、橡胶、矿产储备十分丰厚，偏偏缺少便捷出海口。”
“西部想要活过来，必须打通出海口。”
“我的建议，把建设重心放到仰光，将仰光打造为面向欧非市场的远洋物流中心。”
“缅区、掸邦两府、甚至是云远府所产出的粮食、矿产品、农副产品，经由铁路直送仰光装船发运。
去往欧洲、非洲的商品，从仰光直接出海，不需要绕道马六甲海峡，大幅缩短航程。
同时，在仰光布局大型炼油厂，将中东运过来的原油直接海运抵达港口就地炼化。
成品油通过铁路、公路分销西北各府，由此，将会大大的节省整个国家能源供应链的成本。”
“这样一来，北方诸府的资源不用再长途辗转绕路，资源可以就地变现。
仰光港不再只是一处普通地方港口，变成国家对外经贸的关键节点。
港口、铁路、炼油厂建设，本身还会创造海量工作岗位。
有稳定生计，游离在社会之外的闲散人口自然会减少。
既发展经济，又间接化解治安隐患。”
胡从广说完之后，会议室陷入一阵长久的沉默。
原本在瀛洲府的吉隆坡就有修建大型炼油厂，然后通过铁路送到丹老府、缅区以及西北各府。
胡从广的这一招，好像是抢了瀛洲府的饭碗，瞬间有很不少人直接联想到了赵天明身上。
赵天明因为边军走私，被调去了只有橡胶园的瀛洲府。
但是瘦死的骆驼比马大，到瀛洲府之后，他通过在升龙的关系，弄到了一个大型的炼油厂项目，再一次在当地站稳了脚跟。
众人也不管胡从广存了什么心思，但这个方案提出来，确实让人耳目一新。
比起维稳和管人这种守成之策，胡从广的布局，才是真正的开拓之策。
他这套方案跳出了处理一次骚乱事件本身，直接站在国家长远发展的角度看待问题。
这一步棋，走得足够长远，也足够亮眼。
张文东倒是眉头皱起，在心里权衡利弊。
这个项目体量庞大，铁路、港口扩建、炼油厂，每一项都要吞噬海量财政资金。
三五计划剩余的预算额度能不能扛得住，还要仔细核算。
但是构想本身，具备很高的可行性。
只不过他如今只想将城管新政落地，这是他任期最后做的一件事，不想因为别的给拖累。
所以只能悄悄的看向总统。
之见李佑林眼底明显闪过一丝赞许，直接叫好，鼓起掌来。
谭何易的方案，是守。
沈昌焕的方案，是防。
胡从广的方案，是兴。
一守一防一兴，三套方案互补，刚好把南华当下的民族难题，从治标到治本，彻底补齐。
作为来人，他很清楚远洋枢纽、石化工业对于一个工业化国家的战略价值。
仰光一旦成型，不仅能够辐射西北地区，对欧非贸易的主动权也更加的显著提升。
李佑林没有当场拍板全盘批准，他缓缓开口说道：
“构想很有价值，商务部回去牵头，联合交通部、计划委员会等相关部门。
完整测算铁路修建、港口扩建、炼油厂建设全部投资规以及回报周期。
同时评估对西贡、瀛洲府星洲港现有贸易格局带来的冲击。
形成完整可行性报告，再提交内阁逐项审议。”
胡从广心中微松，连忙点头应下。
总统没有直接否决，就代表他的建议已经获得重视。
他本来还没有这么早将这个方案给拿出来，只是今天实在是迫不得已，只能一鸣惊人了。
看到总统的鼓掌，他就知道今天这一步，走对了。
会议至此，整场风波的影响，已经彻底超脱了内比都街头的一场民众抗议。
一场小小的地方骚乱，倒逼出了武警军制改革、全国户籍出行管控、西部海港产业崛起三项国家级大政。