不多时，殿外传来通传。
李邦华与倪元璐一前一后步入乾清宫。
二人皆着大红仙鹤补服，入殿行至御座前拜下。
“臣李邦华、臣倪元璐，叩见吾皇万岁！”
“平身，赐坐。” 朱由检坐御案之后。
“谢陛下。” 两位老臣依礼起身，分坐两侧锦墩之上。
太子朱慈烺静静侍立在御案侧后方，竖起耳朵，牢记父皇先前的教诲，用心观摩这场君臣奏对。
朱由检没有绕弯子，拿起案头那本刚刚翻阅过的军功文册，随手往御案边缘一扔。
册子大半悬空，摇摇欲坠。
“这是兵部与五军都督府联衔呈递的九江、武昌大捷军功册。
兵部拟定的赏格与升擢，朕看过了，甚妥。李先生掌兵部，此事办得利落。”
“此乃老臣分内之事，赖前线将士用命，臣等不敢居功。”
李邦华微微躬身。
朱由检的手指在名册封面的大印上叩了两下。
“兵部的印，盖得理直气壮。可这五军都督府的印，朕怎么看都觉得没有半点分量。”
殿内安静下来。
李邦华与倪元璐互相对视一眼，额头见汗。
皇帝这哪是在挑剔印章，这是在敲打大明军制的根基。
“李爱卿，你兼掌兵部，你给朕说说看。”
朱由检身子前倾。
“这份军功册，五军都督府的人，可曾实地去核验过一颗首级？可曾亲自去查证过一分战功？”
李邦华咽了口唾沫回话道：
“回陛下，未曾。依国朝惯例，前线战功，先由巡按御史会同纪功监军亲赴战地勘验首级，勘核无弊，方才造具功次文册。
文册递至京师，先送五军都督府核对卫所军籍，覆勘明白，再移交兵部武选司，由臣司拟定功级赏格，而后府、部核妥，方才联衔进呈御览。”
“送交五军都督府作甚？”
“送交……循例画押。”李邦华腰弯得更低了。
“好一个循例画押！”
朱由检一巴掌拍在御案上，那本悬空的册子啪嗒一声掉落在地。
“真正的军功核验，他们全程插不上手；拟定赏格，他们连半句话的权柄都没有！
拿着兵部定好的册子，闭着眼睛画个诺，盖个红泥印子！
这就是太祖高皇帝当年设立的，统御天下兵马的五军都督府？”
怒音在乾清宫内回荡。
朱慈烺心头狂跳，他隐隐猜到，父皇今日要劈开大明两百年来最坚硬的一块顽石。
倪元璐身为都察院左都御史，负有风纪言责，躬身道：
“陛下息怒。自土木堡之变后，大明勋贵武将凋零，兵部渐掌军政大权。
两百年来，文臣御史勘验军功、兵部定夺赏罚，已是相沿成例。
五军都督府多由勋贵子弟挂名，大抵……”
倪元璐忽然卡壳，话到唇边，终究不敢直言贬斥本朝旧设府署。
“大抵便是养老的闲差！”
朱由检替他捅破这层窗户纸，语气满是嘲弄。
“于兵事一无所知，军务亦无从置喙。空担都督、佥书的头衔，坐享朝廷厚禄，不过是一班循例画押的木偶罢了！”
他站起身，走到两位直臣面前。
“朕今日叫你们来，不是来翻旧账，而是要论一论，咱们大明眼下的仗，到底该怎么打！”
朱由检直刺文官集团最深处的沉疴。
“倪爱卿，你说文臣核勘军功、兵部定夺军政是旧制。
那朕问你们，这些年，大明的仗打成什么样了？”
李邦华与倪元璐皆是默然，脸色煞白。
从萨尔浒到松锦，从辽东到中原，大明的边防与内线被打得千疮百孔，连国都都丢了，哪还有颜面谈战绩。
“大多数的督师文臣，皆是科举出身的词臣、谏官！”
朱由检拔高音量，字字愤激。
“读了几卷《孙子兵法》，上过几篇御虏奏疏，便身膺督师、巡抚之任，执掌战略决断之权，甚至于强行掣肘、干预临阵指挥！”
“他们懂营伍实务吗？识得阵法人情吗？晓得火器装填需多少时辰、骑兵冲锋该要何等阵线吗？”
朱由检全然不顾眼前二人皆是进士出身，指着殿外的方向。
“外行指导内行！多少次，前线将领明知不可战，督师文臣却为了自己的政绩、为了向朝廷交差，逼着武将出关、逼着将士去送死！”
“崇祯十四年的松锦大战！洪承畴本欲在松山步步为营，打持久战。结果呢？”
朱由检越说越恨。
“兵部尚书陈新甲催战！朝中言官天天上疏弹劾洪承畴怯战！逼着他出关决战，致使粮道被清军截断！”
"朕…… 朕也失于明断，准了速战之议！十三万九边精锐，一战打空！"
听到皇帝罪己，二人连忙离了锦墩，跪伏在地。
“陛下，老臣忝在兵部，不能匡正速战之议，罪该万死！”
李邦华额头触地。
“这不是你一个人的罪，这是大明文官政体的痼疾！”
朱由检没有叫他起来，任由二人跪着。
“更让朕心寒的，是那些文臣督军，往往自带党派立场！”
朱由检道出了官场隐秘。
“他们一边在前线打仗，一边在背后党同伐异！借着督军的权柄，打压异己武将，安插自己的私人亲信。
稍微有不听话的将领，便扣上骄纵怯战的帽子，轻则褫夺兵权，重则拿问下狱！”
朱慈烺在一旁听得手脚冰凉。
这等官场内幕，那些经筵日讲的师傅们，是从不会告诉他的。
打仗，打的居然是人情世故和官场算计。
“你们以为，大明的武将为什么跋扈？为什么左良玉拥兵自重？”
朱由检看着二人伏地的身子。
“就是被这套制度逼出来的！”
“将士们的命也是命！他们发现跟着督军文臣打仗，打赢了功劳簿上文臣排第一，打输了黑锅是武将背。
稍有不慎，还要沦为党争的牺牲品！”
“长此以往，谁还肯为朝廷卖命？”
朱由检一甩青色袍袖。
“他们宁肯拥兵自重、保存实力，宁肯看着流贼做大、建虏入关，也不肯为文官的错误决策去填那个无底洞！
这，就是大明武将离心离德的根源！”
“你们二人，说说是也不是？”
乾清宫内只剩下沉重的呼吸声。
倪元璐终于开口，声音发涩：
"陛下字字珠玑，臣等无言以对。
然文臣督军，本意是为了节制武将，防其尾大不掉。
若猝然褫夺文官督军之权，将兵权尽数归于武将，臣只恐唐末藩镇之祸，重演于今日啊！"
这是文臣集团最后的底线，也是他们最冠冕堂皇的理由。
朱由检冷笑出声，笑声中透着无尽的苍凉。
“藩镇之祸？倪爱卿，你还要拿这套话术来糊弄朕？”
朱由检走到倪元璐面前，俯视着他。
"左良玉在湖广拥兵数十万，形同割据。
他难道不是在历任督师、巡抚的眼皮子底下壮大的？文官节制住了吗？"
倪元璐身子微抖，哑口无言。
“真当那些词臣督师能镇得住骄兵悍将？不过是一群文人，拿着朝廷的钱粮、捏着大明的官帽子，去喂养军阀罢了！”
朱由检转过身，大步走回御案前，双手撑着案面。
"大明已经到了宗社倾覆的悬崖边上！
九江、武昌两场大捷，靠的是将士们的血肉之躯，靠的是船坚炮利！"
“要想北伐中原、光复神京，这套败坏至极的军制，必须重塑！”
李邦华抬起头，迎着天子的压迫，颤声开口：
“陛下欲如何重塑？”
朱由检走回御案边缘。
“朕意将五军都督府，改称‘督政府’。”
李邦华和倪元璐低着头，谁也没吭声。
五军都督府是太祖高皇帝定下的祖制。
换做北京城破前，改名易制必然招来满朝言官的唾沫星子。
可如今大明只剩半壁江山，天子刚挟九江大捷的赫赫武威回朝，午门外尚可喜的血还没干。
这个时候改制，反对的人得考虑考虑自己的脑袋稳不稳当。
“陛下。”李邦华拱手。
“不知这督政府，职权当如何界定？”
朱由检直起身，抓起御笔，在面前的纸上重重画了一道朱红。
“其一，军功独立核验权。”
“从今往后，督政府的官员分遣各营，充任督政官。
凡遇战事，首级、降人、缴获、城池，必须由督政官与巡按御史在战地直接验首核功，会勘签字，缺一不可！”
他将笔杆顿在桌面上：
“没有督政府的勘验实录，兵部不许轻定功次！
督政府核验的结果就是最终裁定，兵部只能据此拟定赏格。”
李邦华手心发汗。
这一刀，直接切走了兵部的半壁江山，把文官集团把持的军功核定权硬生生撕开一个大口子。
但现在皇帝叫他们二人来，显然心中早有腹稿。
核功不实，杀良冒功、掩败为胜，大明在这上面吃尽了苦头。
“陛下圣明。核功若实，则军心定，臣无异议。”
李邦华躬身认下。
“其二，监军统辖权。”
“大明过去的监军，太监、御史、兵备道，五花八门，政出多门！
从今往后，所有监军全部收归督政府统辖！”